वायु प्रदूषण - विश्व के लिए एक अदृश्य टाइम बम

1. संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण: एक तिहाई देशों में वैधानिक आउटडोर वायु गुणवत्ता मानकों का अभाव है

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम ने आज प्रकाशित एक मूल्यांकन रिपोर्ट में कहा कि दुनिया के एक तिहाई देशों ने कानूनी रूप से लागू करने योग्य कोई भी आउटडोर (परिवेशी) वायु गुणवत्ता मानक लागू नहीं किया है। जहाँ ऐसे कानून और नियम मौजूद हैं, वहाँ प्रासंगिक मानक बहुत भिन्न हैं और अक्सर विश्व स्वास्थ्य संगठन के दिशा-निर्देशों के साथ असंगत हैं। इसके अलावा, ऐसे आउटडोर वायु गुणवत्ता मानकों को लागू करने में सक्षम कम से कम 31% देशों ने अभी तक कोई भी मानक नहीं अपनाया है।

यूएनईपी "वायु गुणवत्ता नियंत्रण: पहला वैश्विक वायु प्रदूषण कानून आकलन" अंतर्राष्ट्रीय स्वच्छ वायु नीला आकाश दिवस की पूर्व संध्या पर जारी किया गया था। रिपोर्ट में 194 देशों और यूरोपीय संघ के वायु गुणवत्ता कानून की समीक्षा की गई और कानूनी और संस्थागत ढांचे के सभी पहलुओं का पता लगाया गया। वायु गुणवत्ता मानकों को पूरा करती है यह सुनिश्चित करने में प्रासंगिक कानून की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करें। रिपोर्ट उन प्रमुख तत्वों का सारांश देती है जिन्हें एक व्यापक वायु गुणवत्ता शासन मॉडल में शामिल किया जाना चाहिए, जिस पर राष्ट्रीय कानून में विचार किया जाना चाहिए, और एक वैश्विक संधि के लिए आधार प्रदान करता है जो बाहरी वायु गुणवत्ता मानकों के विकास को बढ़ावा देता है।

स्वास्थ्य को खतरा

डब्ल्यूएचओ ने वायु प्रदूषण को एकमात्र पर्यावरणीय जोखिम के रूप में पहचाना है जो मानव स्वास्थ्य के लिए सबसे बड़ा खतरा है। दुनिया की 92% आबादी ऐसी जगहों पर रहती है जहाँ वायु प्रदूषण का स्तर सुरक्षित सीमा से अधिक है। उनमें से, कम आय वाले देशों में महिलाएँ, बच्चे और बुज़ुर्ग सबसे गंभीर रूप से पीड़ित हैं। हाल के अध्ययनों से यह भी पता चला है कि नए कोरोना संक्रमण और वायु प्रदूषण की संभावना के बीच संबंध हो सकता है।

रिपोर्ट में बताया गया है कि यद्यपि डब्ल्यूएचओ ने पर्यावरण (आउटडोर) वायु गुणवत्ता दिशानिर्देश जारी किए हैं, लेकिन इन दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए कोई समन्वित और एकीकृत कानूनी ढांचा नहीं है। कम से कम 34% देशों में, बाहरी वायु गुणवत्ता अभी भी कानून द्वारा संरक्षित नहीं है। यहां तक ​​​​कि जिन देशों ने प्रासंगिक कानून पेश किए हैं, उनके लिए भी प्रासंगिक मानकों की तुलना करना मुश्किल है: दुनिया के 49% देश वायु प्रदूषण को पूरी तरह से बाहरी खतरे के रूप में परिभाषित करते हैं, वायु गुणवत्ता मानकों का भौगोलिक कवरेज अलग-अलग है, और आधे से अधिक देश प्रासंगिक मानकों से विचलन की अनुमति देते हैं। मानक।

अभी लंबा रास्ता तय करना है

रिपोर्ट में बताया गया है कि वैश्विक स्तर पर वायु गुणवत्ता मानकों को प्राप्त करने की प्रणाली की जिम्मेदारी भी बहुत कमज़ोर है- केवल 33% देश ही वायु गुणवत्ता अनुपालन को कानूनी दायित्व बनाते हैं। वायु गुणवत्ता की निगरानी यह जानने के लिए महत्वपूर्ण है कि मानकों को पूरा किया गया है या नहीं, लेकिन कम से कम 37% देशों/क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता की निगरानी के लिए कानूनी आवश्यकताएँ नहीं हैं। अंत में, हालाँकि वायु प्रदूषण कोई सीमा नहीं जानता, लेकिन केवल 31% देशों के पास सीमा पार वायु प्रदूषण को संबोधित करने के लिए कानूनी तंत्र हैं।

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम की कार्यकारी निदेशक इंगर एंडरसन ने कहा: "यदि हम वायु प्रदूषण के कारण हर साल 7 मिलियन लोगों की असामयिक मृत्यु होने की स्थिति को रोकने और बदलने के लिए कोई कदम नहीं उठाते हैं, तो 2050 तक यह संख्या 50% से अधिक बढ़ सकती है।"

रिपोर्ट में अधिक देशों से मजबूत वायु गुणवत्ता कानून और विनियमन लागू करने का आह्वान किया गया है, जिसमें महत्वाकांक्षी इनडोर और आउटडोर वायु प्रदूषण मानकों को कानून में शामिल करना, वायु गुणवत्ता की निगरानी के लिए कानूनी तंत्र में सुधार करना, पारदर्शिता बढ़ाना, कानून प्रवर्तन प्रणालियों को पर्याप्त रूप से मजबूत करना और सीमापार वायु प्रदूषण के लिए राष्ट्रीय और नीतिगत और नियामक समन्वय तंत्रों के प्रति प्रतिक्रियाओं में सुधार करना शामिल है।

2. यूएनईपी: विकसित देशों द्वारा विकासशील देशों को निर्यात की जाने वाली अधिकांश सेकेंड-हैंड कारें प्रदूषण फैलाने वाले वाहन हैं

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम द्वारा आज जारी की गई एक रिपोर्ट में बताया गया है कि यूरोप, अमेरिका और जापान से विकासशील देशों को निर्यात की जाने वाली लाखों सेकेंड हैंड कारें, वैन और छोटी बसें आमतौर पर खराब गुणवत्ता की होती हैं, जिससे न केवल वायु प्रदूषण बढ़ता है, बल्कि जलवायु परिवर्तन से निपटने के प्रयासों में भी बाधा आती है। रिपोर्ट में सभी देशों से मौजूदा नीतिगत कमियों को पूरा करने, सेकेंड हैंड कारों के लिए न्यूनतम गुणवत्ता मानकों को एकीकृत करने और यह सुनिश्चित करने का आह्वान किया गया है कि आयातित सेकेंड हैंड कारें पर्याप्त रूप से स्वच्छ और सुरक्षित हों।

"प्रयुक्त कारें और पर्यावरण - प्रयुक्त हल्के वाहनों का वैश्विक अवलोकन: प्रवाह, पैमाना और विनियम" शीर्षक वाली यह रिपोर्ट, वैश्विक प्रयुक्त कार बाजार पर प्रकाशित पहली शोध रिपोर्ट है।

रिपोर्ट से पता चलता है कि 2015 से 2018 के बीच दुनिया भर में कुल 14 मिलियन सेकेंड-हैंड हल्के वाहन निर्यात किए गए। इनमें से 80% कम और मध्यम आय वाले देशों में गए और आधे से ज़्यादा अफ़्रीका में गए।

यूएनईपी की कार्यकारी निदेशक इंगर एंडरसन ने कहा कि वैश्विक बेड़े की सफाई और पुनर्गठन वैश्विक और स्थानीय वायु गुणवत्ता और जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने का प्राथमिक कार्य है। पिछले कुछ वर्षों में, विकसित देशों से विकासशील देशों में अधिक से अधिक सेकेंड-हैंड कारों का निर्यात किया गया है, लेकिन क्योंकि संबंधित व्यापार काफी हद तक अनियमित है, इसलिए अधिकांश निर्यात प्रदूषणकारी वाहन हैं।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि प्रभावी मानकों और विनियमों की कमी परित्यक्त, प्रदूषणकारी और असुरक्षित वाहनों के डंपिंग का मुख्य कारण है। विकसित देशों को ऐसे वाहनों का निर्यात बंद करना चाहिए जो उनके अपने पर्यावरण और सुरक्षा निरीक्षणों में पास नहीं हुए हैं और अब सड़कों पर चलने के लिए उपयुक्त नहीं हैं, जबकि आयात करने वाले देशों को सख्त गुणवत्ता मानक लागू करने चाहिए।

रिपोर्ट में बताया गया है कि कार स्वामित्व में तेज़ी से वृद्धि वायु प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन का मुख्य कारण है। वैश्विक स्तर पर, परिवहन क्षेत्र से ऊर्जा-संबंधित कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन कुल वैश्विक उत्सर्जन का लगभग एक-चौथाई है। विशेष रूप से, ऑटोमोबाइल द्वारा उत्सर्जित महीन कण पदार्थ (PM2.5) और नाइट्रोजन ऑक्साइड (NOx) जैसे प्रदूषक शहरी वायु प्रदूषण के मुख्य स्रोत हैं।

यह रिपोर्ट 146 देशों के गहन विश्लेषण पर आधारित है, और इसमें पाया गया कि इनमें से दो-तिहाई देशों में सेकेंड-हैंड कारों के लिए आयात नियंत्रण नीतियों का स्तर “कमजोर” या “बहुत कमजोर” है।

रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि जिन देशों ने सेकेंड-हैंड कारों के आयात पर नियंत्रण उपायों (विशेष रूप से वाहन की आयु और उत्सर्जन मानकों) को लागू किया है, वे किफायती कीमतों पर हाइब्रिड और इलेक्ट्रिक वाहनों सहित उच्च गुणवत्ता वाली सेकेंड-हैंड कारें प्राप्त कर सकते हैं।

रिपोर्ट में पाया गया कि अध्ययन अवधि के दौरान, अफ्रीकी देशों ने सबसे अधिक संख्या में प्रयुक्त कारों का आयात किया (40%), इसके बाद पूर्वी यूरोपीय देशों (24%), एशिया-प्रशांत देशों (15%), मध्य पूर्वी देशों (12%) और लैटिन अमेरिकी देशों (9%) का स्थान रहा।

रिपोर्ट में बताया गया है कि घटिया सेकेंड-हैंड कारें भी सड़क यातायात दुर्घटनाओं का कारण बनेंगी। मलावी, नाइजीरिया, जिम्बाब्वे और बुरुंडी जैसे देश जो “बहुत कमज़ोर” या “कमज़ोर” सेकेंड-हैंड कार नियम लागू करते हैं, उनमें भी सड़क यातायात दुर्घटनाएँ अधिक होती हैं। जिन देशों ने सेकेंड-हैंड कार नियम बनाए हैं और उन्हें सख्ती से लागू किया है, वहाँ घरेलू बेड़े में सुरक्षा कारक अधिक है और दुर्घटनाएँ कम हैं।

संयुक्त राष्ट्र सड़क सुरक्षा ट्रस्ट फंड और अन्य एजेंसियों के सहयोग से, UNEP ने न्यूनतम सेकेंड-हैंड कार मानकों को लागू करने के लिए समर्पित एक नई पहल की शुरुआत को बढ़ावा दिया है। यह योजना वर्तमान में सबसे पहले अफ्रीका पर केंद्रित है। कई अफ्रीकी देशों (मोरक्को, अल्जीरिया, कोटे डी आइवर, घाना और मॉरीशस सहित) ने न्यूनतम गुणवत्ता मानक स्थापित किए हैं, और कई और देशों ने इस पहल में शामिल होने में रुचि दिखाई है।

रिपोर्ट में बताया गया है कि प्रयुक्त वाहन व्यापार के प्रभाव, जिसमें भारी प्रयुक्त वाहनों का प्रभाव भी शामिल है, को और अधिक विस्तार से समझने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है।